Постановление Губернатора Мурманской области от 03.09.2013 N 139-ПГ
(ред. от 28.09.2022)
"Об организации работы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Мурманской области и реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317"
(вместе с "Порядком работы Комиссии по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мурманской области", "Составом Комиссии по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мурманской области", "Положением о порядке проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области", "Перечнем исполнительных органов Мурманской области, ответственных за мониторинг значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов", "Положением об организации и проведении опроса населения с целью определения оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Мурманской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применении результатов опроса", "Перечнем показателей для проведения опроса населения с целью выявления оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Мурманской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований", "Порядком организации проведения социологического опроса населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области в целях выявления оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления", "Методикой мониторинга достижения органами местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области плановых значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Мурманской области")	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 13.11.2022

ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2013 г. N 139-ПГ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ, ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17.12.2012 N 1317

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Мурманской области
от 10.01.2014 N 1-ПГ, от 24.06.2014 N 88-ПГ, от 13.08.2014 N 119-ПГ,
от 18.11.2014 N 188-ПГ, от 13.03.2015 N 30-ПГ, от 19.08.2015 N 99-ПГ,
от 21.09.2015 N 109-ПГ, от 04.04.2016 N 44-ПГ, от 05.05.2016 N 58-ПГ,
от 01.09.2016 N 114-ПГ, от 20.09.2016 N 122-ПГ, от 14.12.2016 N 174-ПГ,
от 21.02.2017 N 18-ПГ, от 09.04.2018 N 28-ПГ, от 23.07.2018 N 74-ПГ,
от 21.08.2018 N 92-ПГ, от 23.01.2019 N 4-ПГ, от 06.05.2019 N 62-ПГ,
от 20.01.2020 N 11-ПГ, от 06.03.2020 N 39-ПГ, от 30.03.2020 N 65-ПГ,
от 18.08.2020 N 130-ПГ, от 12.04.2021 N 42-ПГ, от 26.10.2021 N 142-ПГ,
от 28.09.2022 N 127-ПГ)		

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов", подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и в целях учета вклада органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов в достижение плановых значений показателей по оценке эффективности деятельности Губернатора Мурманской области, деятельности исполнительных органов Мурманской области, установленных Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" и Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-Р, постановляю:
(преамбула в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
1. Создать Комиссию по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мурманской области.
2. Утвердить прилагаемые:
- Порядок работы Комиссии по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мурманской области;
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ)
- Положение о порядке проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области;
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ)
- Перечень исполнительных органов Мурманской области, ответственных за мониторинг значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов;
(в ред. постановлений Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ, от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- Положение об организации и проведении опроса населения с целью определения оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Мурманской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - Опрос), а также применении результатов опроса;
- абзац исключен. - Постановление Губернатора Мурманской области от 30.03.2020 N 65-ПГ;
- Порядок организации проведения социологического опроса населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области в целях выявления оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления;
(абзац введен постановлением Губернатора Мурманской области от 13.08.2014 N 119-ПГ; в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ)
- состав Комиссии по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мурманской области;
(абзац введен постановлением Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ)
- абзац исключен. - Постановление Губернатора Мурманской области от 30.03.2020 N 65-ПГ.
- Методику мониторинга достижения органами местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области плановых значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Мурманской области.
(абзац введен постановлением Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
3 - 5. Утратили силу с 1 ноября 2014 года. - Постановление Губернатора Мурманской области от 13.08.2014 N 119-ПГ.
6. Рекомендовать администрациям муниципальных образований разместить на своих официальных сайтах гипертекстовую ссылку на разработанные веб-формы анкет Опроса.
7. Утратил силу. - Постановление Губернатора Мурманской области от 13.08.2014 N 119-ПГ.
8. Расходы, связанные с проведением социологического опроса по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области, осуществляются за счет средств областного бюджета по ведомству 809 "Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области".
(в ред. постановлений Губернатора Мурманской области от 13.08.2014 N 119-ПГ, от 12.04.2021 N 42-ПГ, от 28.09.2022 N 127-ПГ)
9. Признать утратившим силу постановление Губернатора Мурманской области от 13.05.2010 N 63-ПЗ "О порядке проведения экспертного анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области".
10. Исключен. - Постановление Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ.

Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН

Утвержден
постановлением
Губернатора Мурманской области
от 3 сентября 2013 г. N 139-ПГ

ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Мурманской области
от 10.01.2014 N 1-ПГ, от 01.09.2016 N 114-ПГ, от 12.04.2021 N 42-ПГ,
от 28.09.2022 N 127-ПГ)		

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует деятельность Комиссии по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мурманской области (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия - коллегиальный орган, осуществляющий общую координацию мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Мурманской области и подведение итогов проведенной оценки.
1.3. Комиссия формируется из представителей исполнительных органов Мурманской области, депутатов Мурманской областной Думы, представителей Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
1.4. Состав Комиссии утверждается постановлением Губернатора Мурманской области.
1.5. Организатором работы Комиссии является Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (далее - Организатор). Организатор осуществляет подготовку и проведение заседаний Комиссии, контролирует исполнение поручений, данных на заседаниях Комиссии.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ)

2. Полномочия Комиссии

2.1. Комиссия:
2.1.1. Осуществляет подведение итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Мурманской области, проводимой в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также с учетом степени влияния органов местного самоуправления на достижение Мурманской областью по итогам отчетного года значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" и Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-Р (далее - показатели оценки деятельности ВДЛ).
(подп. 2.1.1 в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
2.1.2. Осуществляет подведение итогов оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Мурманской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - организации), проводимой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
2.1.3. Назначает из числа членов Комиссии ответственных исполнителей для выполнения решений Комиссии.
2.1.4. Осуществляет контроль за реализацией решений Комиссии.
2.2. Комиссия имеет право:
2.2.1. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для работы Комиссии.
2.2.2. Приглашать для участия в работе Комиссии должностных лиц исполнительных органов Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области и руководителей организаций.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
2.2.3. Направлять в исполнительные органы Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области и организации рекомендации, выработанные по итогам проведенных оценок эффективности их деятельности.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
2.2.4. Утверждать плановые значения показателей Перечня показателей, используемых для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области (приложение N 1 к Методике мониторинга достижения органами местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области плановых значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Мурманской области).
(подп. 2.2.4 введен постановлением Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
2.2.5. Утверждать методики расчета фактических и плановых значений показателей Перечня показателей, используемых для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области (приложение N 1 к Методике мониторинга достижения органами местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области плановых значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Мурманской области).
(подп. 2.2.5 введен постановлением Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
2.2.6. Рассматривать результаты мониторинга достижения плановых значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мурманской области с учетом степени их влияния на достижение Мурманской областью значений (уровней) показателей оценки деятельности ВДЛ.
(подп. 2.2.6 введен постановлением Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)

3. Права и обязанности членов Комиссии

3.1. Члены Комиссии имеют право:
3.1.1. Получать от Организатора информацию, необходимую для осуществления членами Комиссии своих функций.
3.1.2. Вносить предложения по вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии.
3.1.3. В случае невозможности личного участия в заседании Комиссии делегировать свои полномочия представителю посредством письменного уведомления Организатора об участии своего представителя в заседании Комиссии.
3.2. Члены Комиссии обязаны:
3.2.1. Принимать участие в работе Комиссии.
3.2.2. Исполнять решения Комиссии.

4. Порядок проведения заседаний Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания Комиссии могут быть совмещены с заседанием Правительства Мурманской области.
(в ред. постановлений Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ, от 28.09.2022 N 127-ПГ)
4.2. Председатель Комиссии определяет дату заседания, повестку дня и тематику заседания.
4.3. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется Организатором и исполнительными органами Мурманской области, ответственными за реализацию решений Комиссии.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
4.4. Дата, время, место проведения заседания Комиссии сообщается ее членам и приглашенным лицам путем направления письменного уведомления. В случае необходимости им направляются материалы по вопросам, обозначенным в повестке дня.
4.5. Гражданам гарантируется возможность присутствия на заседаниях Комиссии, за исключением заседаний, на которых рассматриваются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
Порядок присутствия граждан на заседании Комиссии установлен Регламентом исполнительных органов Мурманской области.
(п. 4.5 введен постановлением Губернатора Мурманской области от 10.01.2014 N 1-ПГ; в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
4.6. Заседание ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия один из заместителей председателя Комиссии.
4.7. Итоги заседания Комиссии оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о членах Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, результатах голосования и принятых решениях.
4.8. Протокол заседания Комиссии оформляется секретарем Комиссии и подписывается председателем Комиссии или лицом, его замещающим, в течение 5 рабочих дней после проведения заседания.
4.9. Копии протокола заседания Комиссии направляются членам Комиссии, а также лицам, ответственным за реализацию соответствующих решений Комиссии.
4.10. Оформление результатов заседания Комиссии, совмещенной с заседанием Правительства Мурманской области, осуществляется протоколом заседания Правительства Мурманской области, порядок подготовки которого определен разделом 13 Регламента Правительства Мурманской области и иных исполнительных органов Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.01.2014 N 32-ПП.
(п. 4.10 введен постановлением Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)

5. Порядок принятия решений на заседании Комиссии

5.1. Вынесение вопроса на голосование осуществляет председательствующий на заседании Комиссии.
5.2. Решение считается правомочным, если в заседании Комиссии принимает участие не менее половины ее состава.
5.3. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии или лиц, их замещающих.
5.4. В отдельных случаях решения Комиссии по неотложным вопросам могут приниматься путем проведения письменного опроса членов Комиссии (заочного голосования). При проведении заочного голосования решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии.
(п. 5.4 введен постановлением Губернатора Мурманской области от 01.09.2016 N 114-ПГ)
5.5. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии или лица, его замещающего.

6. Рабочие группы Комиссии
(введен постановлением Губернатора Мурманской области
от 28.09.2022 N 127-ПГ)

6.1. В целях решения отдельных вопросов в части методологии формирования показателей, рассмотрения предварительных результатов анализа оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мурманской области в целях подготовки вопросов к вынесению на заседание Комиссии, а также рассмотрения результатов опроса Министерством развития Арктики и экономики Мурманской области могут создаваться рабочие группы Комиссии с участием представителей исполнительных органов Мурманской области.
6.2. Состав рабочей группы Комиссии утверждается приказом Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области.
6.3. Решения рабочей группы Комиссии оформляются протоколами, подписываются руководителем рабочей группы Комиссии и считаются правомочными, если в заседании рабочей группы Комиссии принимает участие не менее половины ее состава.
6.4. Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии или лиц, их замещающих.

Утвержден
постановлением
Губернатора Мурманской области
от 3 сентября 2013 г. N 139-ПГ

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области
от 28.09.2022 N 127-ПГ)		

Чибис
Андрей Владимирович	- Губернатор Мурманской области (председатель Комиссии)	
Демченко
Оксана Николаевна	- первый заместитель Губернатора Мурманской области (заместитель председателя Комиссии)	
Кузнецова
Ольга Александровна	- заместитель Губернатора Мурманской области (заместитель председателя Комиссии)	
Жукова
Елена Николаевна	- главный специалист управления стратегического планирования Министерства развития Арктики и экономики Мурманской области (секретарь Комиссии)	
Члены Комиссии:		
Вабищевич
Ирина Анатольевна	- министр строительства Мурманской области	
Гаврилова
Мария Дмитриевна	- заместитель Губернатора Мурманской области - министр градостроительства и благоустройства Мурманской области	
Головина
Анна Германовна	- министр внутренней политики Мурманской области	
Зинатуллина
Ксения Викторовна	- министр юстиции Мурманской области	
Кузнецова
Диана Николаевна	- министр образования и науки Мурманской области	
Лапин
Тимур Евгеньевич	- заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Мурманскстата) (по согласованию)	
Лыженков
Алексей Германович	- заместитель Губернатора Мурманской области	
Минкина
Виктория Юрьевна	- министр имущественных отношений Мурманской области	
Мищенко
Владимир Владимирович	- Первый заместитель Председателя Мурманской областной Думы (по согласованию)	
Мякишев
Сергей Борисович	- министр труда и социального развития Мурманской области	
Наумова
Светлана Ивановна	- министр спорта Мурманской области	
Обухова
Ольга Геннадиевна	- министр культуры Мурманской области	
Панычев
Дмитрий Вячеславович	- министр здравоохранения Мурманской области	
Полиэктова
Юлия Александровна	- министр транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области	
Русскова
Татьяна Витальевна	- министр развития Арктики и экономики Мурманской области	
Селезнев
Михаил Александрович	- и.о. министра финансов Мурманской области	

Утверждено
постановлением
Губернатора Мурманской области
от 3 сентября 2013 г. N 139-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Мурманской области
от 12.04.2021 N 42-ПГ, от 28.09.2022 N 127-ПГ)		

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области (далее - оценка эффективности).
1.2. Целями оценки эффективности являются:
1.2.1. Определение зон, требующих приоритетного внимания органов местного самоуправления.
1.2.2. Получение информации, необходимой для разработки перечня мероприятий, направленных на повышение результативности деятельности органов местного самоуправления.
1.2.3. Выявление внутренних ресурсов для повышения качества и объема предоставляемых населению муниципальных услуг.
1.3. Участниками оценки эффективности являются органы местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области, а также исполнительные органы Мурманской области, ответственные за мониторинг значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - органы власти).
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
1.4. Организатором проведения оценки эффективности является Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (далее - Организатор).
1.5. Итоги оценки эффективности утверждает Комиссия по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мурманской области (далее - Комиссия).

2. Организатор:

2.1. Проводит сбор и анализ докладов глав администраций городских и муниципальных округов, муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - главы администраций, доклады).
2.2. Совместно с органами власти оказывает органам местного самоуправления консультационную и методическую помощь при подготовке докладов.
2.3. Взаимодействует с органами власти в части:
- мониторинга достижения фактических значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления и согласования плановых значений данных показателей на 3-летний период;
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- выявления несоответствия представленных в докладе отчетных показателей данным статистической, ведомственной, бюджетной отчетности;
- разработки (корректировки) методик расчета фактических и плановых значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мурманской области и их значений.
(абзац введен постановлением Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
2.4. Организует предварительную оценку эффективности деятельности, результаты которой представляет Комиссии в виде проекта Сводного доклада Мурманской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области (далее - Сводный доклад) и проекта плановых значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на 3-летний период.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)

3. Комиссия

3.1. Комиссия определяет результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области, проведенной на основе:
- Методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317);
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- Методических рекомендаций о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 по итогам 2021 года;
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- Методики мониторинга достижения органами местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области плановых значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Мурманской области.
(абзац введен постановлением Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
3.2. Размер гранта муниципальному образованию определяется в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление грантов бюджетам муниципальных образований в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области, являющихся приложением к государственной программе Мурманской области "Экономический потенциал", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 N 780-ПП.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
3.3. Сведения о результатах голосования, получателях грантов отражаются в протоколе заседания Комиссии.

4. Проведение оценки эффективности

4.1. Участники оценки эффективности ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют Организатору перечень должностных лиц, ответственных за представление материалов для подготовки Сводного доклада, их контактные телефоны и адреса электронной почты.
4.2. Органы местного самоуправления ежегодно, в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, представляют Организатору доклад за подписью главы администрации муниципального образования.
4.3. При подготовке докладов органы местного самоуправления руководствуются Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.
Основным источником информации для заполнения доклада главы является официальная статистическая информация. В качестве дополнительных источников информации используются данные ведомственной и бюджетной отчетности, прогноз социально-экономического развития муниципального образования, данные опросов населения.
4.4. Доклад главы состоит из двух частей:
- показатели эффективности деятельности, оформляемые в соответствии с типовой формой доклада, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317, содержащей данные о фактических и планируемых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов на 3-летний период;
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- текстовая часть (пояснительная записка к докладу главы (далее - пояснительная записка), оформляемая в формате MS Office Word, размер шрифта 12, одинарный межстрочный интервал, объем - не более 10 страниц).
4.4.1. Одновременно с представлением доклада главы органы местного самоуправления направляют информацию, необходимую для организации мониторинга согласно пункту 2.1 Методики мониторинга достижения органами местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области плановых значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Мурманской области, утвержденной настоящим постановлением.
(подп. 4.4.1 введен постановлением Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
4.5. Пояснительная записка состоит из двух разделов:
4.5.1. Первый раздел пояснительной записки содержит общие сведения о муниципальном образовании: наименование (с указанием административного центра - для муниципальных районов), численность населения муниципального образования и административного центра, особенности административно-территориального устройства и иные социально-экономические особенности, влияющие на эффективность муниципального управления; основные итоги социально-экономического развития муниципального образования в отчетном году.
4.5.2. Второй раздел пояснительной записки содержит аналитическую информацию о достижении значений показателей эффективности, которая включает в себя аналогичные докладу главы подразделы. По каждому подразделу приводятся:
- краткая информация о состоянии отрасли (анализ может основываться не только на показателях эффективности деятельности, но и на дополнительной информации), полное наименование показателей эффективности, развернутый анализ достигнутых значений показателей эффективности деятельности за отчетный и предыдущий год, характеристика причин негативных и позитивных тенденций изменения значений показателей эффективности деятельности;
- прогноз планируемых значений показателя на 3-летний период, информация о запланированных мероприятиях, которые направлены на достижение заявленных плановых значений показателей эффективности деятельности; пояснения по отрицательным тенденциям плановых показателей эффективности деятельности и возможным мерам по их недопущению.
Органы местного самоуправления муниципальных районов в текстовой части доклада также отражают информацию о показателях, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района, диспропорцию социально-экономического развития поселений и пути решения выявленных проблем. Органы местного самоуправления поселений оказывают содействие в подготовке докладов органам местного самоуправления муниципальных районов в части, касающейся вопросов местного значения поселений.
4.6. Перед представлением докладов Организатору органы местного самоуправления согласовывают значения показателей, отражаемые в докладах, с соответствующими органами власти, ответственными за мониторинг значений показателей эффективности.
4.7. Организатор в течение 5 рабочих дней со дня получения доклада от главы городского округа (муниципального округа, муниципального района):
- проверяет доклад на соответствие типовой форме доклада, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317;
- направляет доклад в органы власти, ответственные за мониторинг значений показателей эффективности, для проверки на предмет выявления несоответствия представленных в докладе отчетных показателей данным статистической, ведомственной, бюджетной отчетности, а также на предмет направленности на достижение установленных для Мурманской области плановых значений показателей оценки деятельности ВДЛ.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
4.8. В случае выявления несоответствия представленных в докладе отчетных показателей данным статистической, ведомственной, бюджетной отчетности орган власти в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения несоответствия, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения доклада от Организатора возвращает доклады Организатору с приложением перечня выявленных несоответствий и указанием достигнутых значений показателей.
4.9. В случае выявления несоответствия поступивших для оценки материалов установленной форме доклада и (или) выявления несоответствия представленных в докладе отчетных показателей данным статистической, ведомственной, бюджетной отчетности Организатор в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения несоответствия (получения перечня выявленных несоответствий от органа власти) возвращает доклад главе администрации городского округа (муниципального округа, муниципального района) для устранения выявленных несоответствий с приложением их перечня.
4.10. Глава администрации в течение 5 рабочих дней со дня получения от Организатора перечня выявленных несоответствий установленной форме доклада и (или) данным статистической, ведомственной, бюджетной отчетности:
- устраняет выявленные несоответствия в докладе;
- направляет уточненный доклад Организатору;
- размещает доклад на официальном портале муниципального образования или направляет Организатору обращение о размещении доклада на официальном портале исполнительных органов Мурманской области.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
4.11. Органы власти ежегодно, не позднее 25 мая года, следующего за отчетным, направляют Организатору для формирования Сводного доклада результаты мониторинга в соответствующей сфере (предложения в текстовую часть сводного доклада), включающие:
- анализ значений показателей эффективности деятельности в сравнении со среднеобластным значением, с фактическими и плановыми значениями показателей оценки деятельности ВДЛ, а также со значением, рекомендованным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области, по каждому показателю эффективности деятельности, указанному в докладе главы за отчетный год, на планируемый 3-летний период;
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- среднеобластное значение показателя, значение показателя оценки деятельности ВДЛ, на достижение которого направлен показатель оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, в отчетном году и планируемые значения на 3-летний период;
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и на плановый период с выделением проблем;
- перечень задач, стоящих перед органами местного самоуправления, по решению выявленных проблем и пути их решения;
- перечень задач, стоящих перед исполнительными органами Мурманской области, по решению проблем, выявленных в результате анализа достигнутых значений показателей эффективности деятельности, и пути их решения;
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- комплекс мероприятий, предлагаемых органам местного самоуправления к реализации для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг;
- меры, необходимые для повышения результативности деятельности органов местного самоуправления.
4.12. Получив уточненные доклады глав администраций, а также заключения органов власти о предварительной оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления по отраслям деятельности, Организатор:
- осуществляет сводную предварительную оценку эффективности деятельности на основе уточненных докладов глав администраций. При наличии расхождений, представленных в уточненных докладах отчетных показателей, с заключениями органов власти используются данные органов власти;
- готовит проект Сводного доклада;
- готовит уточненные плановые значения показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на 3-летний период;
- по результатам оценки эффективности на основании мониторинга достижения органами местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области плановых значений показателей оценки эффективности деятельности составляет сводные рейтинги органов местного самоуправления, в том числе отдельно по трем группам (первая группа - муниципальные округа и городской округ г. Мурманск; вторая группа - муниципальные районы; третья группа - закрытые административно-территориальные образования) по перечню показателей согласно приложению к настоящему Положению, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую оценку, присваивается ранг 1, в том числе в соответствующей группе;
- в случае необходимости организовывает рассмотрение на заседании рабочей группы Комиссии вопросов в рамках подготовки к заседанию Комиссии;
- передает Комиссии для рассмотрения проект Сводного доклада, сводные рейтинги органов местного самоуправления, плановые значения показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на 3-летний период;
- организует заседание Комиссии, готовит иные материалы по поручению председателя Комиссии.
(п. 4.12 в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
4.13. Комиссия:
- рассматривает и утверждает проект Сводного доклада и сводные рейтинги органов местного самоуправления;
- по итогам оценки эффективности на основании мониторинга достижения органами местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области плановых значений показателей оценки эффективности деятельности, сводных рейтингов органов местного самоуправления до 1 октября года, следующего за отчетным, выносит решение о предоставлении грантов (в случае, если на эти цели запланированы средства областного бюджета);
- рассматривает и утверждает плановые значения показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на 3-летний период.
(п. 4.13 в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
4.14. Организатор:
- абзац исключен. - Постановление Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ;
- до 1 октября года, следующего за отчетным, размещает Сводный доклад на официальном портале исполнительных органов Мурманской области в сети Интернет;
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- на основании обращений должностных лиц соответствующих муниципальных образований обеспечивает размещение докладов глав администраций на официальном портале исполнительных органов Мурманской области в сети Интернет;
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- до 15 октября года, следующего за отчетным, размещает в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- направляет утвержденные плановые значения показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления на 3-летний период в адрес должностных лиц соответствующих муниципальных образований.
(абзац введен постановлением Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)

Приложение
к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНОГО РЕЙТИНГА
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИТОГАМ 2021 ГОДА

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области
от 28.09.2022 N 127-ПГ)		

1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).
2. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального, городского округа (муниципального района) (процентов).
3. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).
4. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов).
5. Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся (процентов).
6. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).
7. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).
8. Среднегодовая численность постоянного населения (тыс. человек).

Утвержден
постановлением
Губернатора Мурманской области
от 3 сентября 2013 г. N 139-ПГ

ПЕРЕЧЕНЬ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗА МОНИТОРИНГ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Мурманской области
от 12.04.2021 N 42-ПГ, от 28.09.2022 N 127-ПГ)		

Номер показателя по докладу	Наименование показателя	
Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области	
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц	
2	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов	
3	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, рублей	
8.1	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций, рублей	
32	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости), процентов	
37	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального, городского округа (муниципального района), процентов от числа опрошенных	
в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ	
38	Среднегодовая численность постоянного населения, тыс. человек	
Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области	
5	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе, процентов	
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области	
6	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов	
7	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального, городского округа (муниципального района), в общей численности населения муниципального, городского округа (муниципального района), процентов	
в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ	
Министерство образования и науки Мурманской области	
8.2	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, рублей	
8.3	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей	
8.4	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей	
9	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, процентов	
10	Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, процентов	
11	Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, процентов	
13	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов	
14	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов	
15	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов	
17	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов	
18	Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, тыс. рублей	
19	Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы, процентов	
41.2	Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) в сфере образования, баллы	
Министерство здравоохранения Мурманской области	
16	Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов	
Министерство культуры Мурманской области	
8.5	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства, рублей	
20	Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:	
20.1	клубами и учреждениями клубного типа, процентов	
20.2	библиотеками, процентов	
20.3	парками культуры и отдыха, процентов	
21	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, процентов	
22	Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, процентов	
41.1	Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) в сфере культуры, баллы	
Министерство спорта Мурманской области	
8.6	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, рублей	
23	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов	
23.1	Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся (процентов)	
Министерство финансов Мурманской области	
31	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций), процентов	
35	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, рублей	
Министерство строительства Мурманской области	
24	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, кв. метров	
24.1	в том числе введенная в действие за один год, кв. метров	
33	Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального, городского округа (муниципального района), тыс. рублей	
в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ	
30	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, процентов	
Министерство градостроительства и благоустройства Мурманской области	
26	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:	
26.1	объектов жилищного строительства - в течение 3 лет, кв. метров	
26.2	иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет, кв. метров	
36	Наличие в муниципальном, городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района), да/нет	
в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ	
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области	
27	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, процентов	
28	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) муниципального, городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального, городского округа (муниципального района), процентов	
в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ	
39	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:	
39.1	электрическая энергия, кВт/ч на 1 проживающего	
39.2	тепловая энергия, Гкал на 1 кв. метр общей площади	
39.3	горячая вода, куб. метров на 1 проживающего	
39.4	холодная вода, куб. метров на 1 проживающего	
39.5	природный газ, куб. метров на 1 проживающего	
40	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:	
40.1	электрическая энергия, кВт/ч на 1 человека населения	
40.2	тепловая энергия, Гкал на 1 кв. метр общей площади	
40.3	горячая вода, куб. метров на 1 человека населения	
40.4	холодная вода, куб. метров на 1 человека населения	
40.5	природный газ, куб. метров на 1 человека населения	
Министерство труда и социального развития Мурманской области	
34	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда), процентов	
Министерство имущественных отношений Мурманской области	
4	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального, городского округа (муниципального района), процентов	
в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ	
25	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения - всего, гектаров	
25.1	в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, гектаров	
29	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, процентов	

Утверждено
постановлением
Губернатора Мурманской области
от 3 сентября 2013 г. N 139-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА НАСЕЛЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ
УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ
КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, А ТАКЖЕ
ПРИМЕНЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Мурманской области
от 01.09.2016 N 114-ПГ, от 21.02.2017 N 18-ПГ, от 20.01.2020 N 11-ПГ,
от 28.09.2022 N 127-ПГ)		

1. Общие положения

1.1. Положение определяет порядок организации и проведения опроса населения с целью определения оценки эффективности деятельности руководителей (далее - Опрос):
- органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области;
- унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Мурманской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Мурманской области (далее - организации).
1.2. Организатором Опроса является Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
1.3. Исполнительными органами Мурманской области, ответственными за свод и анализ полученных данных Опроса в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, в сфере оценки качества транспортного обслуживания и автомобильных дорог - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее именуются Участниками опроса).
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
1.4. Исполнительным органом Мурманской области, ответственным за создание и сопровождение на портале Правительства Мурманской области веб-форм анкет Опроса и механизмов обработки результатов Опроса, осуществление идентификации респондентов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", размещение гипертекстовых ссылок на сайтах муниципальных образований, является Министерство цифрового развития Мурманской области.
(в ред. постановлений Губернатора Мурманской области от 20.01.2020 N 11-ПГ, от 28.09.2022 N 127-ПГ)
1.5. Подведение итогов Опроса осуществляется рабочей группой Комиссии по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мурманской области (далее - рабочая группа Комиссии).
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
1.6. Итоги проведенных Опросов размещаются в государственной автоматизированной информационной системе "Управление":
- годовые итоги в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;
- промежуточные итоги за первое полугодие отчетного года в срок до 15 июля отчетного года.
1.7. Годовые итоги проведенных Опросов ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, публикуются на официальном портале исполнительных органов Мурманской области.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
1.8. На официальном портале исполнительных органов Мурманской области и официальных сайтах органов местного самоуправления Мурманской области размещаются баннеры (графические изображения или краткая информация о проводимом Опросе), представляющие собой ссылки на страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, где проводится Опрос.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)

2. Проведение Опроса

2.1. Опрос проводится ежегодно с 1 января по 31 декабря соответствующего года.
2.2. Результаты проведенного Опроса определяются и выносятся на рассмотрение рабочей группы Комиссии:
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- годовые - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;
- промежуточные за первое полугодие отчетного года - в срок до 15 июля отчетного года.
2.3. Опрос проводится с использованием веб-технологий, используемых на официальном портале Правительства Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.4. Опрос проводится по показателям, перечень которых прилагается к данному Положению (далее - Показатели), по следующим критериям:
- абзац исключен. - Постановление Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ;
- удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);
- удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных).
2.5. Каждый Показатель оценивается по предлагаемым вариантам ответа по 4-балльной шкале, где 1 - "полностью не удовлетворен", 2 - "скорее неудовлетворен", 3 - "скорее удовлетворен", 4 - "полностью удовлетворен".
2.6. Уровень удовлетворенности населения по каждому из Показателей рассчитывается по формуле:

где:
 - уровень удовлетворенности населения по Показателю;
Ч3 - число опрошенных, оценивших Показатель на 3 балла;
Ч4 - число опрошенных, оценивших Показатель на 4 балла;
Ч - общее число людей, принявших участие в оценке Показателя.
2.7. Уровень удовлетворенности населения по критерию рассчитывается по формуле:

где:
У - уровень удовлетворенности населения по критерию;
 - уровень удовлетворенности населения по Показателю;
n - число Показателей, характеризующих критерий.
2.8. Ранжирование муниципальных образований Мурманской области и организаций осуществляется на основе полученных данных с учетом полномочий органов местного самоуправления и организаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и муниципальными правовыми актами.
2.9. Ранжирование муниципальных образований Мурманской области осуществляется отдельно среди городских округов, муниципальных районов, городских поселений и сельских поселений.

3. Подведение итогов Опроса

3.1. Участниками Опроса ежегодно проводится следующая работа:
3.1.1. Ежегодно пересматривается и представляется в Министерство цифрового развития Мурманской области, ответственный за сопровождение веб-форм анкет Опроса и механизмов обработки результатов Опроса, для их актуализации:
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 20.01.2020 N 11-ПГ)
- в срок до 1 августа перечень показателей для проведения Опроса в разрезе муниципальных образований Мурманской области в зависимости от их полномочий;
- в срок до 1 декабря перечень унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Мурманской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, подлежащих оценке (с детализацией адресов, обслуживание которых осуществляется соответствующими организациями).
(п. 3.1.1 в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 21.02.2017 N 18-ПГ)
3.1.2. Проводится расчет уровня удовлетворенности населения по установленным критериям в разрезе организаций и муниципальных образований Мурманской области с учетом полномочий соответствующих муниципальных образований по решению вопросов местного значения; анализ полученных результатов Опроса и выявленных проблем, а также предложений и замечаний граждан, принявших участие в Опросе:
- по итогам отчетного года - в срок до 12 января года, следующего за отчетным;
- по итогам первого полугодия отчетного года - в срок до 5 июля отчетного года.
3.1.3. Формируется и направляется на согласование Организатору Опроса доклад об итогах проведенного Опроса:
- по итогам отчетного года - в срок до 15 января года, следующего за отчетным;
- по итогам первого полугодия отчетного года - в срок до 7 июля отчетного года.
Доклад об итогах проведенного Опроса должен содержать:
- рейтинги городских округов, муниципальных районов, городских поселений, сельских поселений и организаций по уровню удовлетворенности населения по установленным критериям;
- анализ полученных результатов в разрезе установленных критериев, муниципальных образований и организаций с обоснованием выявленных проблем и возможных причин их возникновения;
- предложения по дальнейшей работе, необходимой для улучшения полученных результатов, и решению выявленных проблем, в том числе по устранению замечаний граждан, принявших участие в Опросе (отдельных мероприятий, комплекса мер, разработки и реализации муниципальных или региональных программ);
- обоснование целесообразности разработки и реализации программ по повышению результативности деятельности соответствующих организаций или органов местного самоуправления;
- обоснование целесообразности отстранения от должности должностных лиц или расторжения договора с руководителями соответствующих организаций, непосредственно ответственных за значение уровня удовлетворенности населения ниже пороговых значений по соответствующим критериям, и др.
3.1.4. Доклад об итогах проведенного Опроса представляется на рассмотрение рабочей группы Комиссии:
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- по итогам отчетного года - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;
- по итогам первого полугодия отчетного года - в срок до 15 июля отчетного года.
3.2. В случае принятия рабочей группой Комиссии решения о целесообразности разработки и реализации программ по повышению результативности деятельности соответствующих организаций или органов местного самоуправления либо формирования рекомендаций Комиссии данный вопрос инициируется Организатором для рассмотрения на заседании Комиссии, на котором Участники опроса совместно с исполнителями данных программ отчитываются перед Комиссией об итогах их реализации, а также об исполнении решений, принятых на заседаниях Комиссии, в рамках установленных сфер деятельности.
(п. 3.2 в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
3.3. Организатором Опроса ежегодно проводится следующая работа:
3.3.1. Осуществляется общее обеспечение работы рабочей группы Комиссии.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
3.3.2. Проводится заседание рабочей группы Комиссии для рассмотрения результатов проведенного Опроса:
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- по итогам отчетного года - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным;
- по итогам первого полугодия отчетного года - в срок до 15 июля отчетного года.
3.3.3. Представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации информация:
- о вынесенных рекомендациях рабочей группой Комиссии при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением не позднее 14 календарных дней после принятия решений о вынесении указанных рекомендаций;
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- о принятых программах повышения результативности деятельности органов местного самоуправления и программах повышения результативности деятельности организаций, а также об их опубликовании на официальном сайте муниципального образования не позднее 14 календарных дней после принятия указанных программ;
- о принятых по результатам анализа итогов оценки населением мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного самоуправления и руководителями организаций своих должностных обязанностей, не позднее 14 календарных дней после принятия указанных мер.

4. Порядок работы рабочей группы Комиссии
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области
от 28.09.2022 N 127-ПГ)

4.1. Рабочей группы Комиссии по предложению Участников опроса ежегодно устанавливаются пороговые значения уровня удовлетворенности населения по соответствующим критериям.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
4.2. При выявлении рабочей группой Комиссии обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей (ниже пороговых значений) по результатам Опроса рабочая группа Комиссии инициирует рассмотрение на заседании Комиссии вопросов с целью вынесения следующих рекомендаций:
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- руководителям органов местного самоуправления разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем с установлением целевых индикаторов на плановый период;
- руководителям организаций разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем с установлением целевых индикаторов на плановый период;
- исполнительным органам Мурманской области принять меры по повышению качества управления в Мурманской области и решению выявленных проблем в соответствующих сферах;
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 28.09.2022 N 127-ПГ)
- Губернатору Мурманской области, главе муниципального образования расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и муниципальными правовыми актами порядке;
- Губернатору Мурманской области выступить с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку.

5. Применение результатов Опроса

Утратил силу. - Постановление Губернатора Мурманской области
от 28.09.2022 N 127-ПГ.

Приложение
к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА НАСЕЛЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ
ВЫЯВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ
УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ
КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Мурманской области
от 10.01.2014 N 1-ПГ, от 21.02.2017 N 18-ПГ, от 09.04.2018 N 28-ПГ,
от 28.09.2022 N 127-ПГ)		

1. Удовлетворенность населения организацией транспортного
обслуживания в муниципальном образовании

Утратил силу. - Постановление Губернатора Мурманской области
от 28.09.2022 N 127-ПГ.

2. Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог
в муниципальном образовании
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области
от 09.04.2018 N 28-ПГ)

2.1. Состояние дорожного покрытия автомобильных дорог.
2.2. Качество работы светофоров.
2.3. Наличие (состояние) павильонов на остановках общественного транспорта.
2.4. Наличие и состояние тротуаров.
2.5. Оборудование пешеходных переходов, в том числе для использования маломобильными группами граждан.
2.6. Качество освещения автодорог в муниципальном образовании.
2.7. Состояние дорожного покрытия дворовых территорий.
2.8. Работа администрации муниципального образования по оповещению населения о планируемых дорожных работах.
2.9. Качество работы предприятия, осуществляющего дорожную деятельность на территории муниципального образования.

3. Удовлетворенность населения
жилищно-коммунальными услугами
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области
от 21.02.2017 N 18-ПГ)

Уровень организации теплоснабжения

3.1. Бесперебойность отопления.
3.2. Температура воздуха в жилых помещениях.
3.3. Оперативность проведения ремонта после заявки об отключении отопления.
3.4. Информационная открытость организации, предоставляющей услугу.

Уровень организации водоснабжения (водоотведения)

3.5. Бесперебойность холодного/горячего водоснабжения.
3.6. Запах холодной/горячей воды.
3.7. Цвет (цветность) холодной/горячей воды.
3.8. Давление (сила напора из крана) холодной/горячей воды.
3.9. Оперативность проведения ремонта после заявки об отключении холодной/горячей воды.
3.10. Температура горячей воды.
3.11. Бесперебойность водоотведения.
3.12. Информационная открытость организации, предоставляющей услугу.

Уровень организации газоснабжения

3.13. Бесперебойность газоснабжения.
3.14. Оперативность проведения ремонта после заявки об отключении газоснабжения.
3.15. Информационная открытость организации, предоставляющей услугу.

Уровень организации электроснабжения

3.16. Бесперебойность электроснабжения.
3.17. Оперативность проведения ремонта после заявки об отключении электроснабжения.
3.18. Информационная открытость организации, предоставляющей услугу.

Утвержден
постановлением
Губернатора Мурманской области
от 3 сентября 2013 г. N 139-ПГ

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОГО АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу. - Постановление Губернатора Мурманской области
от 30.03.2020 N 65-ПГ.

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ НАСЕЛЕНИЕМ
РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

		Список изменяющих документов
(введен постановлением Губернатора Мурманской области
от 13.08.2014 N 119-ПГ;
в ред. постановления Губернатора Мурманской области
от 12.04.2021 N 42-ПГ)		

1. Целью социологического опроса является исследование общественного мнения населения городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области о деятельности органов местного самоуправления и качестве предоставляемых муниципальных услуг в отчетном периоде.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ)
2. Уполномоченный Правительством Мурманской области орган по подготовке проекта Сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области (далее - Сводный доклад):
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ)
2.1. Организует ежегодное проведение социологического опроса.
2.2. Обеспечивает:
2.2.1. Размещение государственного заказа на выполнение работ по проведению социологического опроса в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.2.2. Размещение информации о результатах социологического опроса на официальном портале исполнительных органов государственной власти в сети Интернет до 1 октября года, следующего за отчетным.
3. Социологический опрос за отчетный год проводится в течение первого полугодия года, следующего за отчетным.
4. Финансовое обеспечение организации проведения социологического опроса осуществляется за счет средств областного бюджета.
5. Объектом социологического опроса выступает население городских и муниципальных округов, муниципальных районов Мурманской области в возрасте 18 лет и старше, являющееся потребителем муниципальных услуг и постоянно проживающее на территории городских и муниципальных округов, муниципальных районов.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ)
6. Предметом социологического опроса является общественное мнение о результатах деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов и качестве предоставляемых муниципальных услуг в отчетном периоде.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ)
7. Жители городского округа (муниципального округа, муниципального района) участвуют в социологическом опросе на равных основаниях. Каждый респондент обладает одним голосом и участвует в социологическом опросе непосредственно.
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ)
8. Участие населения в социологическом опросе является свободным и добровольным. В ходе социологического опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
9. Опросы проводятся методом личного формализованного анкетного опроса граждан по определенной выборочной совокупности.
10. Объем и структура выборочной совокупности респондентов должны отвечать требованиям репрезентативности для соответствующих муниципальных образований и согласовываться уполномоченным Правительством Мурманской области органом.
11. Респондент оценивает каждый из предложенных индикаторов, установленных федеральным законодательством, характеризующих соответствующую сферу деятельности, по пятибалльной шкале (от одного до пяти баллов). Большее значение оценки отражает большую удовлетворенность результатами деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального округа, муниципального района).
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ)
12. По итогам социологического опроса по каждому индикатору определяются сумма баллов, средний балл, выставленный респондентами городского округа (муниципального округа, муниципального района), и количество респондентов, принявших участие в опросе в каждом городском округе (муниципальном округе, муниципальном районе).
(в ред. постановления Губернатора Мурманской области от 12.04.2021 N 42-ПГ)

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГРАНТОВ
В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ ДОСТИЖЕНИЮ И (ИЛИ) ПООЩРЕНИЯ
ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратили силу. - Постановление Губернатора Мурманской
области от 30.03.2020 N 65-ПГ.

Утверждена
постановлением
Губернатора Мурманской области
от 3 сентября 2013 г. N 139-ПГ

МЕТОДИКА
МОНИТОРИНГА ДОСТИЖЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(введена постановлением Губернатора Мурманской области
от 28.09.2022 N 127-ПГ)		

1. Целью настоящей методики является определение механизмов и подходов к организации проведения мониторинга достижения плановых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Мурманской области, в том числе установленных для Мурманской области в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" и Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-Р) (далее - показатель оценки деятельности ВДЛ).
2. Мониторинг проводится начиная с итогов за 2022 год по перечню показателей, используемых для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Мурманской области в целях определения результатов, а также степени их вклада и влияния на достижение значений плановых показателей оценки деятельности ВДЛ (далее - органы местного самоуправления, показатели), согласно приложению N 1 к Методике.
Организатором проведения мониторинга является Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (далее - Организатор).
2.1. Органы местного самоуправления:
2.1.1. При подготовке доклада главы администрации согласовывают с исполнительными органами Мурманской области, ответственными за мониторинг значений показателей эффективности, фактические значения показателей за отчетный период и плановые (целевые) значения показателей на 3-летний период, сформированные в соответствии с методиками расчета показателей по показателям N 2 - 9, 14, 16 согласно приложению N 1 к Методике и по форме согласно приложению N 2 к Методике.
2.1.2. Согласованные с исполнительными органами Мурманской области, ответственными за мониторинг значений показателей эффективности, фактические значения показателей за отчетный период и плановые (целевые) значения показателей на 3-летний период, включенных в приложение N 2 к Методике, одновременно с представлением доклада направляют Организатору.
2.1.3. В случае необходимости направляют обращение Организатору о вынесении вопроса о пересмотре плановых значений показателей на очередное заседание Комиссии по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мурманской области.
Указанное обращение в обязательном порядке должно включать:
- информацию о причинах недостижения или возможного недостижения (риска недостижения) плановых значений показателей и принятых исчерпывающих мерах по их достижению;
- информацию о динамике достижения плановых значений показателей за последние три отчетных года (или имеющийся период - для новых показателей), предшествующие текущему году, включающую отчетные и плановые значения показателя, по которому предлагается корректировка плановых значений, а также всех компонентов для его расчета;
- информацию о предлагаемых изменениях плановых значений показателей, включающую все компоненты для его расчета, в динамике на планируемый период;
- оценку влияния предлагаемых изменений плановых показателей на достижение (недостижение) показателей оценки деятельности ВДЛ с учетом доли численности населения муниципального образования в общей численности населения по Мурманской области, долю количественных компонентов, использованных для расчета показателя, в аналогичных параметрах в целом по Мурманской области.
Организатор направляет данные материалы на рассмотрение в исполнительные органы Мурманской области, ответственные за мониторинг значений показателей эффективности.
2.2. Исполнительные органы Мурманской области, ответственные за мониторинг значений показателей эффективности, осуществляют:
- расчеты значений показателей за отчетный период и плановых (целевых) значений показателей на 3-летний период по показателям, включенным в приложение N 1 к Методике (за исключением показателей N 2 - 9, 14, 16), и направление Организатору данной информации;
- оценку достижения плановых (целевых) значений показателей за отчетный период, темпов роста фактических значений показателей отчетного периода относительно предыдущего года по показателям, включенным в приложение N 1 к Методике (за исключением показателей N 2 - 9, 14, 16), по форме согласно приложению N 3 к Методике;
- верификацию и согласование значений показателей за отчетный период и плановые (целевые) значения показателей на 3-летний период по показателям, поступившим от органов местного самоуправления согласно пункту 2.1.1 Методики (по показателям N 2 - 9, 14, 16);
- оценку возможности (без риска достижения планового значения показателя оценки деятельности ВДЛ) корректировки плановых (целевых) значений показателей в случае поступления обращений от органов местного самоуправления согласно пункту 2.1.3 Методики, подготовку и направление Организатору предложений по вынесению предложений на заседание Комиссии по подведению итогов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Мурманской области по согласованию либо несогласованию предложений органов местного самоуправления.
2.3. Комплексная оценка эффективности деятельности по органам местного самоуправления (Кi) осуществляется Организатором на основе данных, представленных исполнительными органами Мурманской области, ответственными за мониторинг показателей, следующим образом:
2.3.1. Расчет степени достижения плановых (целевых) значений показателей i-го муниципального образования:

К1i - степень достижения плановых (целевых) значений всех показателей i-м муниципальным образованием в отчетном году;
P1, 2 ... n - показатели эффективности;
CiPn - степень достижения планового значения n показателя i-м муниципальным образованием в отчетном году;
D1i - степень достижения планового значения показателя "Уровень доверия к власти" i-м муниципальным образованием в отчетном году;
n - количество показателей без учета показателя "Доверие к власти".
Достижение планового значения показателя i-м муниципальным образованием в отчетном году, большее значение которого отражает большую эффективность для показателей деятельности органов местного самоуправления, определяется по формуле:

CniPni = (Fni / Cni) x 100 %, где:

Fni - фактическое значение n показателя за отчетный год;
Cni - плановое (целевое) значение n показателя на отчетный год.
Достижение планового значения показателя "Доверие к власти" (D1i) i-м муниципальным образованием в отчетном году определяется по формуле:

D1i = (Fdi / Cdi) x 100 %, где:

Fdi - фактическое значение показателя за отчетный год;
Cdi - плановое (целевое) значение показателя на отчетный год.
Достижение планового значения n показателя i-м муниципальным образованием в отчетном году, большее значение которого отражает меньшую эффективность для показателей деятельности органов местного самоуправления, определяется по формуле:

CniPni = (Cni / Fni) x 100 %, где:

Cni - плановое (целевое) значение n показателя на отчетный год;
Fni - фактическое значение n показателя за отчетный год. В случае если фактическое значение показателя с направленностью на снижение равно нулю, степень его достижения принимается равной 100 %.
2.3.2. Уровень темпа роста значений всех показателей эффективности за отчетный год рассчитывается:

К2i - уровень темпа роста значений всех показателей;
P1, 2 ... n - показатели эффективности;
TiPn - динамика значения n показателя i-го муниципального образования за отчетный год по сравнению с годом, предшествующим отчетному;
D2i - динамика значения показателя "Уровень доверия к власти" i-м муниципальным образованием за отчетный год по сравнению с годом, предшествующим отчетному;
n - количество показателей без учета показателя "Доверие к власти".
Темп роста показателя (Тn), большее значение которого отражает большую эффективность для показателей деятельности органов местного самоуправления, определяется по формуле:

TniPn = (Fni / Fni-1) x 100 %, где:

Fni - фактическое значение показателя за отчетный год;
Fni-1 - фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному.
Темп роста показателя "Доверие к власти" (D2i) i-м муниципальным образованием в отчетном году определяется по формуле:

D2i = (Fdi / Fdi-1) x 100 %, где:
Fdi - фактическое значение показателя за отчетный год;
Fdi-1 - фактическое значение показателя за год, предшествующий отчетному.
Темп роста показателя (Тi), большее значение которого отражает меньшую эффективность для показателей деятельности органов местного самоуправления, определяется по формуле:

Ti = (Fi-1 /Fi) x 100 %, где:

Fi - фактическое значение i-го показателя за отчетный год;
Fi-1 - фактическое значение i-го показателя за год, предшествующий отчетному.
2.3.3. Комплексная оценка эффективности деятельности по органам местного самоуправления (Кi) рассчитывается путем получения среднего арифметического значений К1i и К2i для i-го муниципального образования за отчетный год по следующей формуле:

По результатам комплексной оценки эффективности деятельности по органам местного самоуправления Организатор составляет рейтинги органов местного самоуправления, в том числе отдельно по трем группам (первая группа - муниципальные округа и городской округ г. Мурманск; вторая группа - муниципальные районы; третья группа - закрытые административно-территориальные образования), при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую оценку, присваивается ранг 1, в том числе в соответствующей группе.

Приложение N 1
к Методике

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ

N п/п	Наименование блока, показателя, единица измерения, атрибуты отнесения к KPI ГМО, нового показателя	Исполнительный орган Мурманской области, ответственный за мониторинг значений показателей	Первичный источник информации о фактических и плановых значениях показателей	
1	2	3	4	
Политический блок		
1	Уровень доверия к власти, процентов (KPI ГМО, новый показатель)	Министерство внутренней политики Мурманской области	Министерство внутренней политики Мурманской области	
Экономический блок		
2	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц (KPI ГМО)	Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области	Органы местного самоуправления	
3	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального, городского округа (муниципального района), процентов	Министерство имущественных отношений Мурманской области	Органы местного самоуправления	
4	Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета, процентов к предыдущему году	Министерство финансов Мурманской области	Органы местного самоуправления	
Инфраструктурный блок		
5	Количество семей, улучшивших жилищные условия, единиц (KPI ГМО, новый показатель)	Министерство строительства Мурманской области	Органы местного самоуправления	
6	Объем жилищного строительства, кв. метров (KPI ГМО, новый показатель)	Министерство строительства Мурманской области	Органы местного самоуправления	
7	Качество городской среды, процентов (KPI ГМО, новый показатель)	Министерство градостроительства и благоустройства Мурманской области	Органы местного самоуправления	
8	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов (KPI ГМО, новый показатель)	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области	Органы местного самоуправления	
Социальный блок		
9	Уровень образования, процентов (KPI ГМО, новый показатель)	Министерство образования и науки Мурманской области	Органы местного самоуправления	
10	Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи (комплексный показатель), процентов (KPI ГМО, новый показатель)	Министерство образования и науки Мурманской области	Министерство образования и науки Мурманской области	
11	Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью, процентов (KPI ГМО, новый показатель)	Комитет молодежной политики Мурманской области	Комитет молодежной политики Мурманской области	
12	Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности (комплексный показатель), процентов (KPI ГМО, новый показатель)	Министерство культуры Мурманской области	Министерство культуры Мурманской области	
13	Число посещений культурных мероприятий, единиц (KPI ГМО, новый показатель)	Министерство культуры Мурманской области	Министерство культуры Мурманской области	
14	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, процентов (KPI ГМО)	Министерство спорта Мурманской области	Органы местного самоуправления	
15	Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единой пропускной способности объектов спорта, процентов (новый показатель)	Министерство спорта Мурманской области	Министерство спорта Мурманской области	
16	Численность населения муниципального образования, тыс. человек (KPI ГМО)	Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области	Органы местного самоуправления	
17	Уровень зарегистрированной безработицы, процентов (новый показатель)	Министерство труда и социального развития Мурманской области	Министерство труда и социального развития Мурманской области	
Блок по безопасности		
18	Количество камер видеонаблюдения, установленных в муниципальном образовании и интегрированных в систему общественного видеонаблюдения и аналитики, единиц в расчете на 1 тыс. населения муниципального образования (новый показатель)	Министерство цифрового развития Мурманской области, Министерство региональной безопасности Мурманской области	Министерство цифрового развития Мурманской области	
Административный блок		
19	Степень исполнения национальных проектов, процентов (новый показатель)	Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области	Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области	
20	Степень исполнения Плана "НА СЕВЕРЕ - ЖИТЬ!", процентов (новый показатель)	Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области	Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области	

Приложение N 2
к Методике

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

_______________________________________

N показателя	Наименование показателя	Значения показателя	
		фактические	плановые (целевые)	
		N - 1	N	N + 1	N + 2	N + 3	
	Экономический блок						
2	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек, %						
3	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального, городского округа (муниципального района), %						
4	Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета, % к предыдущему году						
	Инфраструктурный блок						
5	Количество семей, улучшивших жилищные условия, ед.						
6	Объем жилищного строительства, кв. метров						
7	Качество городской среды, %						
8	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %						
	Социальный блок						
9	Уровень образования, %						
14	Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, %						
16	Численность населения муниципального образования, тыс. чел.						

Приложение N 3
к Методике

ПОКАЗАТЕЛЬ N ... <1>

--------------------------------
<1> Наименование соответствующего показателя в приложении N 1 к Методике.

	Муниципальное образование	Фактические значения	Темпы роста, %	Достижение планового значения, %	Плановые (целевые) значения	
		N - 1	N <2>			N + 1	N + 2	N + 3	
	Муниципальные округа и г. Мурманск								
1	город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области								
2	муниципальный округ город Кировск Мурманской области								
3	город Мончегорск								
4	город Мурманск								
5	город Оленегорск								
6	город Полярные Зори с подведомственной территорией								
7	Ковдорский муниципальный округ								
8	Печенгский муниципальный округ Мурманской области								
	Муниципальные районы								
1	Кандалакшский район								
2	Кольский район								
3	Ловозерский район								
4	Терский муниципальный район Мурманской области								
	ЗАТО								
1	ЗАТО Александровск								
2	ЗАТО г. Заозерск								
3	ЗАТО г. Островной								
4	ЗАТО г. Североморск								
5	ЗАТО п. Видяево								

--------------------------------
<2> Отчетный период.