Администрация города Мурманска - официальный сайт

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

Положение о территориальном планировании

Генеральный план муниципального образования город Мурманск разработан в соответствии с заданием на разработку градостроительной документации к муниципальному контракту с Администрацией города Мурманска № 12 от 03 марта 2008г.

Исполнитель проекта - Открытое Акционерное Общество «Научно-исследовательский и проектный институт по разработке генеральных планов и проектов застройки городов».

Генеральный план разработан в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ от 29 декабря 2004 года, № 190-ФЗ и другими действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, муниципального образования город Мурманск с учетом ранее разработанной правоустанавливающей и градостроительной документации.

Генеральный план муниципального образования город Мурманск является документом территориального планирования, определяющим долгосрочную стратегию его градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности. В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, ст. 9, территориальное планирование направлено на определение назначения территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходный год проектирования 2008 год, расчетный срок - 2025 год, 1 очередь строительства - 2015 год.

Муниципальное образование город Мурманск согласно Закону Мурманской области от 02.12.2004г. № 531-01-ЗМО имеет статус городского округа. Границы муниципального образования город Мурманск установлены Законом Мурманской области от 29 декабря 2004г. №582-01-ЗМО. Площадь муниципального образования в утвержденных границах составляет 15488 га, в том числе часть акватории Кольского залива площадью 1360 га.

Мурманск является административным центром Мурманской области. Наряду с административными функциями город занимает ведущие позиции в экономике региона, оставаясь его финансовым, деловым и культурным центром.

В состав города входят три административных округа - Ленинский, Октябрьский и Первомайский.

Мурманск - самый крупный город мира за Полярным кругом, в нем проживает 316,5 тыс. человек, т.е. почти 40% населения Мурманской области. Он является одним из центров Баренцева Евро-Арктического региона, в который входят северные области России, Норвегии, Финляндии и Швеции.

Город расположен среди сопок на берегу незамерзающего Кольского залива в 50 км от выхода в Баренцево море. Его протяженность вдоль береговой линии около 19 км.

Расстояние от Мурманска до Москвы составляет 1967 км, до Санкт-Петербурга - 1448 км.

Мурманск является крупным морским транспортным узлом и рыбопромышленным центром Северо-Запада России.

Цели и задачи территориального планирования

Генеральный план города Мурманск является основным документом, определяющим долгосрочную стратегию его градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности.

Целью градостроительного развития г. Мурманска является обеспечение его устойчивого развития, создание благоприятной среды жизнедеятельности человека, сохранение исторического наследия, качественное улучшение городской среды. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение экологической безопасности и снижение уровня негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;
улучшение жилищных условий населения и качества жилищного фонда, повышение комплексности и разнообразия жилой застройки;
развитие и совершенствование системы обслуживания населения;
обеспечение развития и совершенствования транспортной и инженерной инфраструктур;
развитие, реорганизация и эффективное использование производственных зон;
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
создание условий для миграционной привлекательности города, увеличение механического прироста населения;
сохранение и развитие зеленого фонда города, создание условий для отдыха населения;
охрана объектов культурного наследия.

Принципы, заложенные в основу градостроительного развития города, призваны способствовать решению задач и достижению главной цели территориального планирования - обеспечения устойчивого развития территории.

Основными принципами градостроительного развития г. Мурманска являются:

-приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач;

-обеспечение для всех категорий жителей социальных гарантий в области экологической безопасности территории, доступности жилища и мест приложения труда, объектов обслуживания, иных социально значимых объектов, а также объектов транспортного обслуживания, средств связи и информации;

-обеспечение интересов жителей города в развитии районов их проживания с учетом градостроительных, социальных и исторических особенностей;

-обеспечение пропорциональности и сбалансированности объемов жилищного, общественно-делового, производственного строительства и объемов строительства объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.

Перспективы экономической базы города на расчетный срок генерального плана связаны преимущественно с портовым транспортным узлом, рыбопромышленным комплексом и добычей углеводородного сырья на шельфе арктических морей. Развитие трех основных направлений хозяйственной деятельности создаст условия для повышения деловой активности, развития инфраструктурных отраслей, расширения малого и среднего бизнеса.

Развитие Мурманского портового транспортного узла,который включает морской, железнодорожный, трубопроводный и автомобильный транспорт, определено «Генеральной схемой развития Мурманского портового узла», разработанной институтом «Ленморниипроект» и проектом «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла», разработанным ФГУ «Ространсмодернизация».

Благодаря своему географическому положению, порт Мурманск имеет существенные преимущества как перевалочный порт при перевозках апатита, угля, нефти.

Развитие Мурманского портового транспортного узла базируется на стратегических интересах России в части транспорта:

1. увеличение экспортного и транзитного потенциала;

3. восстановление и развитие Арктической транспортной системы.

В последние десятилетия рыбопромышленный комплекс переживает кризис - значительно сократились объемы добычи и переработки биоресурсов гидросферы, возник ряд проблем, связанных с моральным и физическим старением основных средств добычи и переработки, несовершенством законодательно-правового обеспечения функционирования рыбного хозяйства и т.д.

Согласно «Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года», рыбное хозяйство имеет реальные возможности для возрождения отрасли. Это обусловлено наличием природно-ресурсных, рыночных, экономических и социальных предпосылок.

При условии Федеральной поддержки развитие рыбопромышленного комплекса Мурманска может обеспечить увеличение общего вылова и рост выпуска продукции береговыми предприятиями в несколько раз.

Добыча углеводородного сырья на шельфе арктических морей может повлечь за собой появление новых и развитие существующих производств на территории области, связанных с транспортировкой, переработкой углеводородного сырья, доставкой грузов Северным морским путем, обслуживанием вахтового метода работы, административно-хозяйственной деятельностью и т.д.

Через Мурманский морской торговый порт могут осуществляться перевозки грузов для обустройства и обеспечения разработки прибрежных и шельфовых месторождений, что создаст значительный прирост морского грузопотока.

Мурманск, имея в своем потенциале высокоразвитую социальную, хозяйственную и инженерно-транспортную составляющие, а также наличие высококвалифицированных трудовых ресурсов, может стать базовым городом освоения прибрежных и шельфовых месторождений нефти и газа Тимано-Печерского и Приобского районов.

В городе могут разместиться административные и хозяйственные структуры, обслуживающие месторождения, трубопроводный транспорт, вахтовый метод работы и другие структурные элементы нефтегазодобывающего комплекса.

Реализация планируемых мероприятий по развитию экономической базы города позволит организовать порядка 18-20 тыс. новых рабочих мест на градообразующих и инфраструктурных предприятиях, создаст условия для роста деловой активности, развития малого и среднего бизнеса, увеличения выпуска продукции существующими предприятиями пищевой, добывающей и обрабатывающей промышленности.

Среднегодовая численность населения города Мурманск на 01.01.2008 г. составила 316,5 тыс.человек.
Прогноз численности населения на расчетный срок генерального плана базируется на «Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования г.Мурманск на 2008год с основными параметрами прогноза на 2009-2010г.г.» и планах экономического развития города. Он предполагает реализацию поставленных задач по развитию экономики города и учитывает создание новых 18-20 тыс. рабочих мест.

- на 1 очередь генерального плана (2015г.) - 314 тыс.человек;