Прокуратура разъясняет (10 декабря 2025)

В соответствии с частью 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) судье, органу, должностному лицу, в производстве которого находится дело, в случае обнаружения в ходе рассмотрения дела недостатков в протоколе об административном правонарушении в части его оформления неправомочными лицами либо неправильного составления протокола, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при его рассмотрении, предоставлена возможность вернуть материалы лицу или в орган, которые его составили, для устранения недостатков. В день вынесения определения его копия с материалами дела будет направлена должностному лицу, составившему протокол, а также потерпевшему и лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, которые смогут обжаловать акт в течение суток с момента получения. До введения новых правил вернуть протокол об административных правонарушениях для устранения недостатков можно было только при подготовке к рассмотрению дела. Изменения подготовлены по результатам проведенного Конституционным Судом Российской Федерации нормоконтроля, которым пункт 2 части 1 статьи 24.5, часть 5 статьи 28.2, пункт 4 части 1 статьи 29.4 и части 1 и 2 статьи 29.9 КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, поскольку в случае выявления судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица, данные законоположения на основании одного этого факта обязывают судью прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В связи с этим Конституционным судом России 04.10.2024 было установлено временное правило, которое Федеральным законом от 31.07.2025 № 300-ФЗ закреплено на законодательном уровне.