Прокуратура разъясняет (Сентябрь 2019)

Статья 282 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». В судебно-следственной практике широкое распространение получили факты привлечения к уголовной ответственности за совершение таких действий в сети «Интернет». Расследование и судебное рассмотрение указанных дел вызывало большой общественный резонанс. Поэтому 20 сентября 2018 года Пленум Верховного Суда РФ в постановлении №32 дал дополнительные разъяснения о порядке применения ч.1 ст.282 УК РФ. Внимание судов было обращено на то, что с учетом содержания диспозиции статьи 282 УК РФ к данным, указывающим на признаки соответствующих преступлений, относится не только сам факт размещения в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети изображения, аудио- или видеофайла, содержащего признаки возбуждения вражды и ненависти, унижения достоинства человека либо группы лиц по при-знакам, содержащимся в данной статье, но и иные сведения, указывающие на общественную опасность деяния, мотив его совершения. Пленум также разъяснил, что деяние может быть квалифицировано по статье ст.282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало свои действия и имело цель возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе. О наличии или отсутствии у лица такого умысла и цели могут свидетельствовать, в частности, форма и содержание размещенной информации, ее контекст, наличие и содержание комментариев данного лица или иного выражения отношения к ней, факт личного создания либо заимствования лицом соответствующих аудио-, видеофайлов, текста или изображения, содержание всей страницы данного лица, сведения о деятельности такого лица до и после размещения информации, в том числе о совершении действий, направленных на увеличение количества просмотров и пользовательской аудитории, данные о его личности (в частности, приверженность радикальной идеологии, участие в экстремистских объединениях, привлечение ранее лица к административной и (или) уголовной ответственности за правонарушения и преступления экстремистской направленности), объем подобной информации, частота и продолжительность ее размещения, интенсивность обновлений. Судам рекомендовано для оценки общественной опасности деяния учитывать размер и состав аудитории, которой соответствующая информация была доступна, количество просмотров информации, влияние размещенной информации на поведение лиц, составляющих данную аудиторию. В дальнейшем, законодателем внесены существенные изменения в диспозицию ч.1 ст.282 УК РФ. Так, Федеральным законом РФ №519-ФЗ от 27.12.2018 ч.1 ст.282 УК дополнена положением о том, что к уголовной ответственности по данной статье может быть привлечено только такое лицо, которое ранее привлекалось за аналогичное административное правонарушение в течение одного года. Одновременно с этим в Кодекс об административных правонарушениях РФ введена статья 20.3.1., устанавливающая административную ответственность за аналогичные действия, если они не содержат уголовно наказуемого деяния. Тем самым законодатель снизил уровень общественной опасности данных противоправных деяний, в том числе, совершенных до внесения соответствующих изменений в законодательство, поскольку они были декриминализированы, а все лица, осужденные ранее, подлежали освобождению от уголовной ответственности. В то же время закон не исключил полностью ответственность за возбуждение ненависти и вражды к разным социальным группам, поскольку такие действия создают в обществе нетерпимость к тем, порождают конфликты на национальной, религиозной и иной почве. В настоящее время административная ответственность позволяет лицу избежать более строгой ответственности при однократном совершении противоправных действий. В то же время, если после привлечения к административной ответственности в течение года лицо повторно совершит аналогичное деяние, это повлечет уголовную ответственность.