Прокуратура разъясняет (Декабрь 2022)

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся изменения, направленные на снижение административной нагрузки на субъекты хозяйственной деятельности. Федеральным законом от 14.07.2022 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Правила замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением за впервые совершенные административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, распостраняются не только на некоммерческие организации, индувидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, их работников, но и на других лиц. Уточнены правила назначения административного штрафа за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Должностное лицо, непосредственно участвовавшее в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, проверки и возбудившее дело об административном правонарушении на основании признаков, указывающих на наличие событий административного правонарушения и выявленных в ходе проведения указанных контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, не вправе рассматривать дело о таком административном правонарушении, за исключением случаев, когда Кодексом предусмотрено назначение административного наказания без составления протокола об административном правонарушении. Закрепляется право уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации участвовать в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности. Кроме того, Федеральным законом устанавливается общее правило, в соответствии с которым дело об административном правонорушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, а также предусматриваются исключения из данного правила. С одного месяца до шести месяцев увеличивается возможная продолжительность отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания при наличии обстоятельств, вследствии которых исполнение такого постановления невозможно в установленные сроки.